根据市委巡察工作统一部署，2024年3月12日至6月7日，十一届市委第六轮巡察第三巡察组对市国防动员办公室党组开展了巡察。同年7月31日，市委第六轮第三巡察组向市国防动员办公室党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、办党组责任落实情况
（一）强化组织领导
党组坚决扛起巡察整改主体责任，主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚决做深做实巡察整改“后半篇文章”，确保整改工作见到实效。制定整改方案期间，主要负责同志亲自研究、亲自安排、亲自统筹，集中班子智慧集体攻关，明确具体整改措施、责任人员和整改时限，按时报送市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委巡察办审核，收到审核意见共12条，组织领导班子成员对反馈问题进行反复研究并全部对照进行了修改完善，整改方案与反馈问题做到了一一对应，细化整改措施84条。在办党组巡察整改工作领导小组统筹领导下，聚焦党组主体责任落实，印发《办党组关于扎实推进市委第六轮巡察反馈问题督导检查工作方案》，进一步明晰职责分工，依据巡察整改既定方案与工作台账，按节点定期深入开展督导，全面审查各环节推进成效，及时汇总情况，形成强效监督闭环，坚决依规依纪追责问责，以严督实导倒逼巡察整改质效提升。
（二）强化追责问责
2024年11月13日，办党组会议审议通过并印发《运用“第一种形态”对巡察反馈问题相关人员和单位处置工作方案》(以下简称《方案》)，彰显办党组更加坚定全面从严治党决心，确保党组书记第一责任人职责及班子成员“一岗双责”落地生根。《方案》针对具体问题展开核实调查，深挖问题根源，彻查责任链条。运用“第一种形态”对巡察整改中涉及“人、事、物”问题进行追责问责，推动形成有力震慑。
（三）强化作风整肃
办党组印发《关于在全办开展作风整肃行动工作实施方案》，于2024年12月3日召开作风整肃行动工作部署会，在一个月时间内，紧扣巡察反馈关键问题，完成总结报告及相关事项自查核查工作。针对巡察整改作风不实等问题，办党组于12月31日召开专题会，责令2名处室负责人作出深刻检查，对尚未完成整改难啃的“硬骨头”，涉及处室和单位对应制定《巡察整改任务攻坚行动方案》，进一步细化整改措施、强化统筹协调、注重上下联动，“倒排工期”积极推进。
（四）强化督导推进
办党组高频次调度巡察整改工作，力保整改全程不松劲、不走样，高标准、高质量完成巡察整改任务，推动单位整体工作迈上新台阶。2004年8月28日办党组召开巡察反馈问题整改专题会，对问题整改的责任主体、整改时限进行了明确，梳理了立行立改问题清单，进一步完善整改方案。9月4日办党组主要负责同志向市委巡察工作领导小组汇报整改方案起草情况，9月6日、11月13日、12月3日、2025年1月10日党组先后四次专题调度巡察整改推进情况，对阶段性成果逐一点评，强调后续整改工作落实。
截至目前，巡察反馈35个问题已完成整改32（含81项细化措施）个，成果巩固有序；剩余3个具体问题（含3项细化措施）正按计划分步实施、压茬推进，相关台账资料同步进行归集归档留存。在巡察整改期间，为进一步规范议事决策、信息公开审查、采购流程管理、人防工程竣工验收等工作，修订完善制度7个。在巡察整改中，对巡察整改问题和巡察整改工作中推进不力追责问责14人次。
二、集中整改进展情况
(一)贯彻落实党中央决策部署和省委、市委重要工作安排方面
（1）落实“第一议题”制度不严格
整改结果：完成整改。
一是召开理论学习中心组深入学习习近平强军思想和习近平总书记关于国防动员工作重要论述；二是党组成员参加贵阳贵安领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神、省委十三届五次全会精神和市委十一届九次全会精神专题轮训班。赴联系党支部、人防设备厂、乡村振兴定点帮扶村开展宣讲5次。机关党委印发了《开展科级及以下干部、党员学习贯彻党的二十届三中全会精神培训的实施方案》，切实把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为国防动员领域的首要政治任务，按照“坚持理论联系实际，坚持学用一致，坚持领导带头”的要求，迅速兴起热潮，努力走在前列；三是整改以来，办党组始终坚持把习近平总书记系列重要讲话、重要指示、重要批示精神作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实，共计召开党组会12次，召开理论学习中心组学习3次，召开巡察整改工作领导小组会议4次，各党支部学习26次，确保学习质效。
（2）学懂弄通习近平总书记关于国防动员的重要论述有差距
整改结果：完成整改。
一是组织召开国防动员业务能力提升培训班，组织全市国防动员系统干部职工学习习近平总书记关于国防动员工作的重要论述和中央、省、市关于深化国防动员体制改革的精神；二是启动修订贵阳贵安国防动员预案，研究细化战时动员实施社会管控、行业管制具体措施；三是聚焦体制改革，完善工作机制，草拟《贵阳市国防动员委员会（贵阳市征兵工作领导小组）组织架构、主要任务和运行机制等事宜的通知》；四是拟制领导班子成员践行“四下基层”工作机制课题调研计划并开展调研，完成了信息化战争条件下重要经济目标防护工作和着力挖掘国防动员领域资源资产、充分发挥社会效益、人民防空指挥所氡气治理三个调研报告；五是印发《市国动办关于对2025年区（市、县）国动领域“两重”和“长期国债”项目谋划情况开展调研的通知》，领导班子成员分别带队，于2024年11月调研区（市、县）重点谋划项目，形成项目清单，推进国防动员事业发展。
（3）指导工作不够紧密
整改结果：正在整改，已取得阶段性成效。
一是把国防动员工作纳入贵阳贵安高质量发展目标绩效考核“负面清单”内容；二是组织市国动委成员单位开展国防动员业务能力提升培训；三是对国防动员工作重点单位开展调研，了解工作开展情况，督导落实目标任务；四是加强人防工程建设的业务指导和工作调度切实履行本行政区人民防空职能职责，明确和理顺市、区（市、县）两级人民防空行政主管部门事权边界和责任义务，组织召开业务培训会，确保下放工作接得住、管得好。
（4）宣传教育工作不到位
整改结果：完成整改。
一是在抗战胜利日、“9·18”、全民国防教育日等时间节点，扎实开展国防动员法、人民防空法和军事设施保护法等各类宣传教育活动34次，积极开展国动宣教活动，受教育人数140536人；二是编印《国防动员知识宣传手册》25000余份下发至各区（市、县）国动办和各开发区人防主管部门；三是结合人防工程质量监督和行业监管，开展国防动员宣传上门服务活动，对在建人防工程施工现场、人防设备厂开展国防动员宣传。
（5）化解历史遗留问题不力(“碧海花园公用人防工程及筑防兴苑”项目)
整改结果：正在整改，已取得阶段性成效。
一是2024年10月25日完成预售许可证办理。项目进入合法销售程序；二是制定“筑防兴苑”历史遗留问题化解专项行动工作方案，督促地空公司和参建单位化解筑防兴苑项目历史遗留问题，召开工作协调会及购房人大会，通报相关情况，协调解决相关问题和困难，积极到相关部门沟通对接，争取市政府和有关部门支持；三是明确了剩余房源处置及地下人防工程续建历史遗留问题整体化解工作思路和措施。
（6）人防工程质量监督不到位
整改结果：完成整改。
一是人防工程质量监督手续已由各区（市、县）国动部门承接并开展相关工作；二是积极开展前期指导、帮办代办、提前介入三项专项服务，强化对重点产业项目、民生项目在人防审批、质量监督、竣工验收等方面的服务指导；三是全面核查未按规定申请办理人防工程质量监督手续的256个项目台账，对已动工建设的，督促建设单位办理人防工程质量监督手续，纳入平时有效监管。
（7）人防工程“未批先建”现象突出
整改结果：完成整改。
一是对96个未批先建项目，经进一步梳理，有94个项目通过核实人防工程建设情况、进行行政确认追认、补建人防工程、易地建设等形式完善了人防相关手续，对部分建设单位进行了警告，目前剩余2个项目，一个项目未启动建设，另一个项目为工业项目处于停产停业空置状态，督导属地政府跟进项目情况；二是将持续与规划、住建部门进行政务沟通，形成政务联动协同机制，共同建立并执行好并联并行审批机制，杜绝项目出现“未批先建”的现象；三是涉及花果园历史遗留问题，对接花果园建设单位贵阳宏益房地产开发有限公司，根据实际情况制定《关于加快解决花果园人防工程竣工验收备案的整改推进工作方案》。与贵阳宏益房地产开发有限公司对完善该项目有关人防工程建设审批手续及后续人防工程质量监督有关事项达成一致。结合实际，对该项目分区进行人防工程整改，分段进行人防工程竣工验收。
（8）网络意识形态工作阵地管理不到位
整改结果：完成整改。
一是修定并印发市国动办《信息公开审查制度》，明确信息发布责任人，严格信息发布“三审三校”制度；二是明确单位管理维护政务网站、微信公众号、抖音号的主体责任处室；三是制定了贵阳市国防动员系统网络意识形态领域风险排查清单，及时防范处置网络负面舆情。
（二）群众身边不正之风和腐败问题的情况方面
（9）作风不够严实
整改结果：完成整改。
一是制定了《关于在全办开展作风整肃行动工作实施方案》，召开了动员部署会；全办68名党员干部完成“庸、懒、散、软、浮、推”作风问题对照检查；二是对《党组会议制度》、《主任办公会议制度》、《贵阳市国防动员信息公开审查制度》、《贵阳市国防动员办公室政府采购工作管理办法》、《贵阳市人民防空工程竣工验收工作规程（含流程图改）》、《平时考核实施办法》、《质保金退还的办法和程序》7个制度进行修订完善；三是制定了《市国动办党组运用“第一种形态”对巡察反馈问题相关人员和单位处置工作方案》，运用“第一种形态”对相关人员和单位进行处理。
（10）国有资产管理不力
整改结果：完成整改。
一是根据国有资产相关管理规定，将经营性资产公开出让，出让收入及时上缴市级财政；二是总结分析经营性资产租赁引发诉讼的原因。在今后的工作中杜绝出现此类情况。
（11）政府采购环节存在廉政风险
整改结果：完成整改。
一是修订《贵阳市国防动员办公室政府采购工作管理办法》；二是通过“国动讲堂”开展财务相关制度及流程（含政府采购流程）、个税申报等财务知识授课，对全办采购经办人员、财务人员进行业务知识培训；三是优化采购管理机制，明确采购事项前置流程，严格遵循政府采购流程操作。
（12）对下级组织资金使用管理、资产管理监督不到位
整改结果：完成整改。
一是核对下级组织财政资金各项支出对账检查，核对财政资金使用是否存在收入差异、超预算列支等异常资金使用情况；二是制定了《贵阳市国动办关于开展国有资产清查盘点的工作方案》，对单位资产进行盘点（包括库存商品、固定资产、无形资产）。
（13）预算执行不到位
整改结果：完成整改。
一是强化培训指导。2024年10月组织全系统相关人员参加市财政局组织的2025年部门预算编制布置会，及时掌握部门预算编制原则以及2025年编制要求等政策；二是履行审核职责。加强对办属单位财务人员和业务处室的指导，强化各处室预算执行严谨性的理念，同时严格履行主管部门审核职责，对各单位编制预算的科学性、合理性、全面性把关，坚决杜绝无预算列支的情况。
（14）往来账管理混乱
整改结果：完成整改。
一是印发了《贵阳市国防动员办公室关于开展往来款核查清理的工作方案》，对全办往来款进行自查，主要包含的往来款为人防工程缓建保证金、人防工程质保金以及人防工程管理服务中心商户保证金等；二是邀请会计师事务所对前期自查情况进行复查梳理并分类提出处理意见，报财政审批。
（三)基层党组织和党员队伍建设的情况方面
（15）落实理论学习中心组学习制度不严格
整改结果：完成整改。
一是制定了《市国动办2024年党组理论学习中心组学习计划》，并严格贯彻落实；二是会前做好准备，以自学和集体学习的方式组织我办中心组成员进行研讨学习，会后已将相关材料进行整理归档；三是强化学习，中心学习组结合年度学习计划，深入贯彻中央八项规定精神学习教育。2025年，已开展理论中心学习组集中学习3次。
（16）党组会议事决策不严肃
整改结果：完成整改。
一是修订市国动办《党组会议制度》，规范议题申报流程和程序；二是做到会前准备充分、会中集体讨论、会后贯彻执行，坚决防止“议而不决；三是坚决杜绝非党组成员参与党组会表决情况。
（17）落实民主集中制不到位
整改结果：完成整改。
一是组织党组成员、干部职工学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述；二是在工作中严格落实“一把手”末位表态；三是明确会议记录员，规范会议记录内容和纪要的撰写。
（18）全面从严治党制度落实不力
整改结果：完成整改。
一是召开党风廉政建设工作会议，专题安排部署党风廉政建设工作，制定党风廉政建设工作要点和党风廉政建设任务清单，有力有序推动党风廉政建设各项任务落实；二是全面贯彻落实中央和省委、市委部署要求，召开党组（扩大）会议专题研究安排深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定办党组开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育方案，扎实推进学习教育开展；三是紧盯关键节点和“关键少数”，及时传达学习违反中央八项规定精神及其实施细则精神典型案例，组织开展党风廉政警示教育2次，引导党员干部严格执行廉洁自律准则，自觉构建“亲、清”政商关系。
（19）管党治党责任落虚落空
整改结果：完成整改。
全面落实党风廉政建设工作责任，办党组主要负责同志与班子成员、班子成员与分管处室层层签订目标责任书，构建形成层层扛责任、层层抓落实的责任体系。认真抓好廉政风险防控，安排分管负责同志和处室组织开展廉政风险点集中排查，建立廉政风险防控台账，严格落实防控措施，确保廉政风险防控取得实效。
（20）党内政治生活不严肃
整改结果：完成整改。
一是严肃党内政治生活。党支部专人负责会议记录和活动影像留存，全过程记录活动开展情况，规范会议记录和照片使用，通报组织生活情况，确保党的组织生活经常、认真、严肃。2025年3月，各支部召开专题组织生活会，开展批评与自我批评，红脸出汗，党组织凝聚力战斗力进一步增强；二是落实“三会一课”。开展“主题党日”活动，组织党员学习党的知识，每月开展1次国动讲堂，干部职工结合自己的工作讲认识谈体会；三是提高民主生活会质量。会前，广泛开展谈心谈话，征求意见建议，剖析问题根源，撰写对照检查材料。2025年3月，办党组召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评，建立问题台账，逐项整改落实，达到团结-批评-团结的目的。
（21）支部换届工作不规范
整改结果：完成整改。
认真学习、严格遵守党章党规党纪，主动向市直机关工委汇报请示，做好支部换届工作，不断提升党支部委员做好机关党建工作的政治理论水平和业务能力。同时，严格按照要求做好党支部各类活动记录，自觉接受上级党组织监督指导。
（22）执行“三会一课”制度不到位
整改结果：完成整改。
深入系统学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党规党纪，准确把握“三会一课”、组织生活会、主题党日等党支部组织生活制度规定要求，着力提升党支部抓工作促落实的能力。进一步明确党支部委员工作分工，推动形成共同谋划、分工协作的支部工作落实机制，“三会一课”、“主题党日”、谈心谈话、民主评议党员等党内生活质量稳步提高。加强党员日常管理，先后召开支委会7次，组织开展“党建引领国防动员高质量发展”等主题党日活动6次，召开党员大会2次，组织生活会、民主评议党员等制度有效落实。
（23）执行党费收缴制度不规范
整改结果：完成整改。
一是召开专题会议，研究部署党费收缴整改工作，明确责任部门，限期完成整改任务。制定了党费倒查和补缴工作方案，组织各支部认真清理、规范和整改近年来的党费收缴管理工作；二是全面核算未按规定足额交纳党费数额，认真分析漏缴原因，深入反思；三是足额追缴未按规定交纳的党费。
（24）执行党管干部原则不严格
整改结果：完成整改。
一是组织自查，弄清情况和原因；二是组织学习干部议题会议有关规定；三是严格按规范落实参会人员。
（25）执行“凡提四必”规定不严格
整改结果：完成整改。
一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关监督检查和责任追究办法、档案管理有关规定；二是复核近五年提拔、晋升工作环节和相关人事档案，建立问题台账，逐项整改完善，对有关问题进行调查核实认定，形成闭环；三是干部选拔任用、晋升严格征求纪检监察机关廉洁自律意见；四是规范内部工作程序，提升工作质量。
（26）干部基础性工作有差距
整改结果：完成整改。
一是梳理干部选拔任用工作流程、要求，开展业务培训；二是对具体问题进行核实，逐项整改完善；三是开展回头看，复核分析近五年提拔、晋升工作的文书资料，对不规范的问题进行整改。
(四)巡视巡察整改和成果运用的情况方面
（27）巡察整改边改边犯
整改结果：完成整改。
一是在市国动办巡察整改工作领导小组框架内制定督导检查工作方案，成立督导检查工作组，严格落实党组主体责任，严格按照方案计划开展督导检查，定期通报巡察整改情况；二是印发《中共贵阳市国防动员办公室党组关于开展公职人员违规经商办企业、兼职取酬、证件挂靠自查工作的通知》，对全办81名公职人员违规经商办企业、违规证件挂靠情况进行自查，形成闭环和台账化管理。
四、下步工作打算
后续，办党组将秉持一抓到底决心，持续抓实抓细巡察整改各环节工作，确保所有问题如期清零，实现以改促治长效目标。
（一）持续深化认识抓整改。始终把政治建设摆在首要位置，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡察整改全过程。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻落实《巡视工作条例》，自觉把巡察整改作为政治责任、政治任务，以高度的政治自觉推进巡察整改。
（二）持续压实责任抓整改。坚持主要领导牵头抓总，分管领导带头抓督导落实，机关处室和事业单位具体抓整改责任落实，把巡察反馈意见整改与统筹推进国动事业相结合，注重同步健全制度规则。按照2024年度县级领导班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会查找出的问题，逐一逐项抓好整改落实。
（三）持续强化整改质效抓整改。坚持进度服从质量，坚持问题导向，奔着问题去、聚焦问题改，坚持举一反三，推动由“解决一个问题”向“解决一类问题”转变。进一步巩固深化巡察整改成果，推动国动系统综合治理系统治理。按照攻坚行动方案，重点解决人防工程历史遗留问题、人防工程管理维护、人防资产管理等具体问题，确保巡察反馈问题整改落地见效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0851-86820900；电子邮箱：214740795@qq.com；邮政信箱：贵阳市云岩区北新区路104号1号楼（邮编:550004）。
